金山網(wǎng)訊    數(shù)字背后是鮮活的個體命運改變，政策深處是城市發(fā)展理念的嬗變。在鎮(zhèn)江，一場靜悄悄的民生福祉變遷正在進行——

早晨7：00，73歲的陳阿姨在小區(qū)新修的健身步道上慢走，鄰居們陸續(xù)加入；8：00，28歲的小張在社區(qū)食堂買了早餐，匆匆趕往新落成的創(chuàng)業(yè)園區(qū)；9：00，社區(qū)慢病篩防中心的體重管理門診，65歲的退休教師老劉正在咨詢。

看似平凡的日常細節(jié)，串聯(lián)起鎮(zhèn)江民生建設的立體圖景。民生改善不再停留在數(shù)字報表上，而是融入街巷煙火、浸潤百姓生活。

城市溫度計：測量民生細節(jié)

32歲的腦癱女兒與75歲的癱瘓婆婆，讓揚中市民黃女士肩負雙倍重擔。長期護理保險的到來，為這個家庭點亮希望——祖孫二人相繼納入保障，享受專業(yè)護理與親情補助。隨著今年7月鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全面接入長護險，這份守護為更多困境家庭撐起暖心屏障。

鎮(zhèn)江長護險打造了“專業(yè)服務+親情補助”這一居家照護模式供重度失能人群選擇，緩解“一人失能，全家失衡”的照護困境，為特殊家庭構筑起物質(zhì)與精神“雙重守護”。

今年7月，得知長護險擴大覆蓋范圍后，謝女士第一時間為哥哥提交了申請。工作人員迅速上門進行失能評估，通過評估后當月便開始享受待遇。如今，哥哥和父親住在同一家護理院，享受同樣的政策保障。謝女士算了一筆賬：長護險基金按每天50元的標準與護理機構結算，父子二人每月可減免護理費3000元左右，大大減輕了經(jīng)濟負擔。 

“聽到太多因失能致貧的故事，這讓我們意識到，長護險不是錦上添花，而是雪中送炭，我們將持續(xù)推進長護險管理服務的標準化和精細化。”市醫(yī)保中心長期護理保險科副科長賈米蘭表示，醫(yī)保部門將密切關注政策實施質(zhì)效，不斷優(yōu)化申請、評估、服務、結算、監(jiān)管等全鏈條制度體系，讓更多失能人員享受到有溫度、有品質(zhì)的護理服務。

截至9月10日，全市已有5340名重度失能人員享受長護險待遇，累計為家庭減負4053萬元，發(fā)放親情護理補助超480萬元，提供專業(yè)護理服務5.8萬人次，其中“不離床洗浴”特色服務4851人次。

就業(yè)新天地：從謀生到立業(yè)

“沒想到在家門口找到了滿意的工作。”今年畢業(yè)于江蘇大學的小李，如今在鎮(zhèn)江高新區(qū)一家智能制造企業(yè)擔任技術員。在經(jīng)歷了短暫的求職迷茫后，他通過政府搭建的就業(yè)服務平臺獲得了現(xiàn)在的工作。

小李的經(jīng)歷是鎮(zhèn)江就業(yè)服務體系的一個縮影。2025年，鎮(zhèn)江啟動高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動，全市各級人社部門依托江蘇省人社經(jīng)辦一體化平臺及未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記小程序，在8月底100%完成離校未就業(yè)畢業(yè)生等青年實名制信息采集，切實摸清全市離校未就業(yè)青年底數(shù)。各級人社部門將依據(jù)實名登記名單，主動聯(lián)系離校未就業(yè)青年，全面落實“1131”實名服務，即至少提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見習機會，有效幫助青年群體就業(yè)。

發(fā)布就業(yè)崗位需求和培訓計劃；上線鎮(zhèn)江市職業(yè)技能培訓和評價地圖、鎮(zhèn)江市職業(yè)培訓AI服務模塊；遴選培訓導師，成立區(qū)域職業(yè)培訓聯(lián)盟，打出“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”的“組合拳”……今年8月，我市啟動“技能照亮前程培訓行動”，圍繞高質(zhì)量就業(yè)、產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展，分類實施職業(yè)培訓，重點實施重點群體、技能強企和新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、鄉(xiāng)村振興等八個專項，全市計劃3年開展補貼性培訓8萬人次以上，培育技能人才6萬人以上、高技能人才1.5萬人以上，每萬名勞動力中高技能人才1200人，拓寬勞動者技能就業(yè)、技能成才、技能增收之路。

健康新概念：從治病到防病

今年，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生健康委推出《全民健康體重管理2025行動方案》。這個看似普通的政策背后是健康理念的根本轉(zhuǎn)變。

在金山街道京畿路社區(qū)，市民劉先生聽了一場市一院臨床營養(yǎng)科副主任、主任醫(yī)師王秀華帶來的“膳食營養(yǎng)與體重管理”主題科普講座。王秀華說：“要建立起膳食科學搭配的意識，不管是自己還是家人的體重，都要管理好，最終預防肥胖，收獲健康。”

據(jù)統(tǒng)計，僅一季度，全市開展這樣的健康咨詢活動150場次、舉辦健康知識講座830場次，覆蓋老年人27500人次。

為更好地守護國民健康，我市積極推動醫(yī)療衛(wèi)生服務機構把減重門診開到居民“家門口”。截至今年7月，三級綜合醫(yī)院已開設體重管理門診7家，二級及以上醫(yī)療機構以及基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心（社區(qū)醫(yī)院）慢病篩防中心開設體重管理門診17家，培育家庭健康指導員62人，基層營養(yǎng)指導員50人；打造體重管理支持性環(huán)境，年內(nèi)，各市、區(qū)至少建設營養(yǎng)健康餐廳、食堂10家。

讓健康體重管理能夠融入市民的生活場景中，打造可持續(xù)性的健康體重生態(tài)模式，讓市民都能積極參與到活動當中去，提高健康素養(yǎng)水平和健康體重管理意識，這是市衛(wèi)生健康委構建“政府主導、專業(yè)支撐、全民參與”的健康體重管理生態(tài)體系的初衷。

收入增長鏈：從數(shù)字到感受

“工資漲了，但更重要的是有了提升空間。”在鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)一家新材料企業(yè)，32歲的技術工人趙先生向記者展示了他的職業(yè)技能等級證書。

今年1至6月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達36342元，同比增長5.04%。同時，人社部門織密社會保障安全網(wǎng)，筑牢民生底線——嚴格落實城鄉(xiāng)居保扶困政策，為全市1.1萬名困難人員全額代繳參保費用；為1.2萬符合條件的群眾發(fā)放養(yǎng)老金1965.6萬元。失業(yè)保險保障作用充分發(fā)揮，為2.43萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金2.2億元；發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼1.49億元，惠及5.85萬人。

居民收入增長不僅是數(shù)字變化，更是千家萬戶可感可及的幸福與安寧。從一個人技能提升的踏實感，到一項項社保政策織就的安全網(wǎng)，鎮(zhèn)江正用扎實的行動，將經(jīng)濟發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為百姓臉上滿意的笑容，凝聚起奔向更加美好生活的強勁動力。

養(yǎng)老新范式：從保障到品質(zhì)

“這里不僅是吃飯的地方，更是社交的場所。”中午時分，京口區(qū)正東路街道老年人助餐點內(nèi)，75歲的退休工人老林和幾位老鄰居邊吃邊聊。這個經(jīng)過改造提升的助餐點，如今已成為社區(qū)老年人的日常聚集地。

今年，我市部署了3件老有所養(yǎng)領域?qū)嵤拢ㄦ?zhèn)江市老年活動中心無障礙環(huán)境建設、改造提升18個老年人助餐點、京口區(qū)養(yǎng)老服務供給提升工程等。

養(yǎng)老服務正從基本保障向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)江市老年活動中心的無障礙改造，不僅增加了坡道、扶手等硬件設施，還引入了智能導覽系統(tǒng)，方便視力障礙老人參與活動。

“養(yǎng)老服務的核心是尊重老人的生活方式和選擇權。”市民政部門相關負責人表示，他們在設計服務時會更充分考慮老人的實際需求。據(jù)了解，銀齡健康促進行動依托社區(qū)養(yǎng)老中心，開設“銀齡體重管理課堂”，全年覆蓋10萬人次。

城市更新記：從硬件到軟件

“改造后，小區(qū)不僅好看了，更好住了。”在東吳新村居住了20多年的居民老周，對改造后的小區(qū)贊不絕口。今年，東吳新村老舊小區(qū)改造項目已經(jīng)全面竣工。

城市更新不僅是硬件改造，更是生活方式的再造。東吳新村改造過程中，居民全程參與規(guī)劃設計方案，提出了增加健身設施、優(yōu)化停車位布局等建議。

“過去改造是政府干、群眾看，現(xiàn)在是大家一起干。”參與改造的工程設計人員表示，這種參與式改造雖然增加了前期工作量，但實施阻力小，群眾滿意度高。

老舊小區(qū)改造與社區(qū)治理創(chuàng)新同步推進。在東吳新村，改造后的選舉產(chǎn)生了新的業(yè)主委員會，引入了專業(yè)物業(yè)服務，建立了長效管理機制。“改造是第一步，更重要的是如何維持改造成果。”社區(qū)相關人員表示，他們正探索“社區(qū)+物業(yè)+業(yè)主委員會”的三方聯(lián)動治理模式。

市井煙火氣：從生存到生活

晚上6：00，潤州區(qū)一家社區(qū)食堂里，下班族、獨居老人、雙職工家庭的孩子陸續(xù)前來就餐。“兩葷一素一湯，15元，味道不錯。”在附近企業(yè)工作的“90后”小劉是這里的常客。今年我市已開設100個“公益暑托服務”班點、建設100間事實無人撫養(yǎng)兒童“夢想小屋”等民生實事。這些舉措直擊民生痛點，緩解了家庭的后顧之憂。

城市煙火氣往往隱藏在這些民生細節(jié)中。在丹陽市，改造一新的城際廣場成為市民夜間的休閑去處；在句容市，新建的公共圖書館周末座無虛席；在揚中市，社區(qū)組織的文化節(jié)吸引老少參與。

“民生工作既要解決‘有沒有’的問題，更要關注‘好不好’的問題。”市發(fā)改委相關負責人表示，2025年民生實事的選取標準，不僅看需求覆蓋面，還看對生活品質(zhì)的提升程度。

民生改善的最終標志，不是報表上的數(shù)字，而是百姓臉上的笑容。在鎮(zhèn)江，這些笑容正匯集成城市最美的風景。（記者 楊泠）