金山網(wǎng)訊 近年來，我市深入貫徹黨中央關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的決策部署，在全省率先出臺實施《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管實施細則》，持續(xù)推進行業(yè)自律建設(shè)，開辟出一條行業(yè)協(xié)會商會主導(dǎo)經(jīng)營主體尤其是規(guī)下企業(yè)信用修復(fù)新路徑。截至目前，全市行業(yè)協(xié)會商會會員企業(yè)一般失信占比由3.14%降至0.73%，一般失信占比全省最低。

政府部門搭臺，“三聚力”打造信用修復(fù)新模式

從2022年3月開始，市民政局聯(lián)合市發(fā)改委啟動行業(yè)信用提升專項行動。

“專項行動由政府搭臺，發(fā)改、民政以及行業(yè)管理部門三方‘聚力’，旨在通過建立健全多元主體助力信用修復(fù)工作機制，打造信用修復(fù)新模式。”市民政局社會組織管理局局長貢艷介紹，專項行動由全市性行業(yè)協(xié)會商會面向會員企業(yè)免費開展。

專項行動中，市信用辦共對全市101家行業(yè)協(xié)會商會的6616家會員企業(yè)進行了信用體檢，出具信用審查報告，列明256家會員企業(yè)存在的336條行政處罰類失信記錄，為常態(tài)化精準開展信用修復(fù)提供全口徑信息支撐。

民政部門支持行業(yè)協(xié)會商會制定自律公約，督促會員企業(yè)承諾、守諾、踐諾。將“誠信建設(shè)”內(nèi)容納入行業(yè)協(xié)會商會等級評估指標體系。開設(shè)信用建設(shè)培訓班，2班次150人參訓，為指導(dǎo)開展信用修復(fù)賦能增效。

按照“管行業(yè)就要管信用”的監(jiān)管思路，進一步強化行業(yè)管理部門的信用監(jiān)管責任。住建、公安等行業(yè)管理部門主動邀請相關(guān)行政處罰機關(guān)指導(dǎo)所屬領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)及時整改違法違規(guī)行為，督促加強信用管理，營造誠信經(jīng)商的行業(yè)氛圍。

行業(yè)協(xié)會商會主導(dǎo)，“三部曲”鍛造信用修復(fù)新機制

“政府主導(dǎo)信用修復(fù)，受信息不對稱等因素影響，受益對象主要是規(guī)上企業(yè)。由行業(yè)協(xié)會商會主導(dǎo)后，中小企業(yè)的失信行為也被納入修復(fù)視線，只要加入行業(yè)協(xié)會商會的經(jīng)營主體，均可享受到信用修復(fù)服務(wù)。”貢艷介紹。

在此輪信用修復(fù)專項行動中，全市行業(yè)協(xié)會商會一方面督促會員企業(yè)及時糾正失信行為，通過“一對一”輔導(dǎo)的方式，指導(dǎo)失信企業(yè)及時提交修復(fù)申請，作出信用承諾，完成信用修復(fù)，重塑市場形象。2022年，我市行業(yè)協(xié)會商會累計指導(dǎo)208家失信會員企業(yè)完成274條行政處罰類失信記錄的修復(fù)工作。

另一方面，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，對誠實守信的會員企業(yè)加大宣傳選樹力度，同時在市場推介、評先評優(yōu)等方面予以重點傾斜；對拒不糾正失信行為的會員企業(yè)，由理事會暫停會員資格或予以除名。截至目前，累計6家企業(yè)被行業(yè)協(xié)會商會處罰。

各行業(yè)協(xié)會商會還根據(jù)信用審查報告，完善會員企業(yè)信用檔案，分析研判行業(yè)內(nèi)突出風險，提醒行業(yè)企業(yè)及時防范、化解。

“如易制毒化學品行業(yè)協(xié)會分析梳理后發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)27%的失信行為屬于污水、廢氣排放，20%的失信行為屬于危險化學品未按規(guī)定存放，13%的失信行為屬于不執(zhí)行政府指導(dǎo)價，據(jù)此我們及時向會員企業(yè)提示了這三方面的風險。”市易制毒化學品行業(yè)協(xié)會副會長薛康說。

經(jīng)營主體受益，“三維度”構(gòu)造信用修復(fù)新生態(tài)

“物業(yè)管理協(xié)會幫助我們解決了信用修復(fù)過程中的堵點、痛點、難點問題，我們在協(xié)會的指導(dǎo)下5天就完成了信用修復(fù)。”鎮(zhèn)江市紫金物業(yè)管理有限公司負責人萬輝很感慨。

“商會的會員企業(yè)規(guī)模不一，以行業(yè)協(xié)會商會為中樞開展信用修復(fù)，最大的受益者是中小企業(yè)。”鎮(zhèn)江淮安商會秘書長趙權(quán)升說，此輪由行業(yè)協(xié)會商會主導(dǎo)的信用修復(fù)，通過拓廣度、增厚度、提高度“三維度”構(gòu)造信用修復(fù)新生態(tài)。

拓廣度，規(guī)下企業(yè)的獲得感普遍增強。針對規(guī)下企業(yè)無法對接受處罰、信用承諾等專業(yè)問題進行區(qū)分與管理，以行業(yè)協(xié)會商會為中樞開展信用修復(fù)，讓中小企業(yè)成為最大受益者。本輪信用修復(fù)涉及的經(jīng)營主體中，規(guī)下企業(yè)占80.08%。

增厚度，失信企業(yè)的修復(fù)質(zhì)效明顯提升。在行業(yè)協(xié)會商會“保姆式”的保駕護航下，企業(yè)有效解決了信用修復(fù)過程中的堵點、痛點、難點問題，并改變以往對政府主導(dǎo)的信用修復(fù)配合度不高的現(xiàn)象。截至目前，全市256家存在失信行為的經(jīng)營主體中，信用修復(fù)成功率達92.58%。

提高度，誠信企業(yè)對行業(yè)發(fā)展信心更加充足。行業(yè)內(nèi)不良行為被及時糾正，行為發(fā)展環(huán)境得以優(yōu)化，誠信企業(yè)對行業(yè)發(fā)展愈加自信。截至目前，我市失信占比位列前三的行業(yè)信用狀況均有所好轉(zhuǎn)，商品混凝土行業(yè)失信占比由45.16%下降至29.03%，建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)由44.44%下降至22.22%，建筑垃圾處置行業(yè)由41.67%下降至16.67%。（記者 朱秋霞 通訊員 貢艷）