金山網訊  新年新氣象。節后上班第二天，市發改委投資處的陳彥菁多了一個身份——重大項目服務推進團隊成員。“到一線去，提升項目素養、服務推進能力，聚力項目攻堅！”她和另外3名新成員信心滿滿。

團隊“量變”孕育服務“質變”。“服務推進團隊擴容，是力量的壯大，也是我們優化升級項目全生命周期管理服務的必然。”市發改委主任談沁磊介紹，市重大項目辦（市發改委）去年發起成立了重大項目服務專班，從起初的13人團隊很快經歷了16人、24人的“量變”，構建起貫穿簽約落地、開工建設、投產達效等階段的全生命周期管理服務模式，并創新推出“一線工作法”“周末不打烊、服務不斷檔”舉措，優化提升服務質量。“今年是項目攻堅年，我們更要把主要精力、工作重心、資源要素向抓發展抓產業抓項目方面集結，充實項目服務的團隊力量，確保省市重大項目三季度前全部開工、全年完成投資550億元。”

再靠前：優化評估標準精準招引

項目招引是產業強市賽道上的第一棒，項目評估對于高質量跑好這一棒至關重要。

市發改委相關負責人江貝介紹，去年以來，市重大項目辦（市發改委）按照“優秀、良好、一般、審慎引進”4個檔次，對項目精準畫像，為土地等要素保障部門提供決策依據。

2022年全年組織召開14場綜合評估會，累計評估77個產業項目。其中，蜂巢傳動系統（江蘇）有限公司年產15萬套DHT總成及零部件項目/年產10萬臺DHT項目、容泰半導體（江蘇）有限公司集成電路封裝項目、恒美光電股份有限公司偏光片項目、諾貝麗斯27.5萬噸汽車板冷軋鋁卷項目等優秀項目，已經為鎮江產業強市注入了強勁動能。

他也坦言，由于此前的評估標準主要面向制造業項目，沒有細分行業，并不能客觀地反映工業地產、商業地產等項目的真實情況。因此，重大項目辦通過優化產業評估體系，落實差異化土地出讓等一系列政策措施，引導用地、岸線、能耗、金融、環境容量等關鍵要素資源，向產業層次高、產出效益好的重大產業項目集中集聚。

在此過程中，市重大項目辦學習借鑒其他地區的經驗做法，充分考慮各地意見，分行業類別制定個性化評估標準，對與“四群八鏈”主導產業關聯度高、對構建產業鏈群影響較大的鏈主企業、腰部企業、卡位企業給予重點支持，同時設置“專精特新”以及“外資到位額度”“產品出口占比”等加分項，提高評估的精準性，留住更多潛在優質項目。

近期出爐的市級重大項目清單顯示，今年的重大產業項目總投資規模和新項目數量占比都有了較為明顯的提升。

再延伸：項目后評價獎懲分明

值得關注的是，專班服務正逐步將觸角延伸至“項目后”。

市發改委投資處副處長笪強作為“24干將”突擊隊成員之一，既負責具體對接幫辦簽約落地階段項目，還承擔了統籌推進項目難點問題交辦、督辦的重要任務。“項目攻堅，要攻的就是難題，我所在的鎮江新區小分隊三人覆蓋了簽約落地、開工建設、投產達效三個階段，通過線上線下跟蹤調度相結合，構建接續發力、滾動推進的項目服務新格局，真正實現項目服務不斷檔、不掉線、無真空，推動項目全生命周期管理真正落地落實。”今年小分隊將重點加強竣工項目服務推進，通過跟蹤對接和精準幫扶，努力打通項目竣工后堵點卡點，推動未達預期的投產項目限期達產，全面提高投產項目達效率。

市重大項目辦將實施“項目后評價”，簽定專門協議加強項目履約監管，適時開展綜合效益評價，根據評價情況和協議約定的對賭條件，對項目投資方予以相應獎懲。對履約到位的項目，在后續新建、擴建中優先給予要素保障，對畝均產出高的項目適當獎勵，未履約到位的項目須承擔支付違約金和其他違約責任。

再改革：園區轉型提升攻堅

開發園區是推動落實產業強市“一號戰略”的重要載體。2022年以來，全市上下聯動、有效推進，園區整合工作取得階段性成果。如何做好園區整合的后半篇文章，服務專班有新的方向。

近期《2023年全市開發園區高質量發展重點任務》印發，明確在項目攻堅的基礎上，鎮江將開展園區改革攻堅行動，要求各地將2023年產業項目招引建設目標任務分解到各園區，倒排序時進度，細化工作目標，實現落戶園區的重大產業項目數量占比80%以上，園區制造業投資占全市80%以上。

去年10月，鎮江出臺《全市開發園區項目建設考評辦法》，明確以“項目招引建設”為核心導向，對首批保留的開發園區分類進行差異化考評。對此，《重點任務》明確，今年鎮江將嚴格落實“紅牌”“黃牌”“綠牌”機制，發揮考評“指揮棒”作用，激勵開發園區爭先進位。

鎮江還將建立健全工作推進機制，定期對各園區體制機制改革情況、項目招引服務情況開展督查通報，在園區牢固樹立“以項目論英雄，以產業論實力”的鮮明導向。

談沁磊說，項目推進工作千頭萬緒,各個項目遇到的問題也各不相同，這就要求我們要不斷提升項目素養、服務推進能力，全力當好“店小二”，深化項目全生命周期管理服務，“以再靠前、再延伸、再改革的拼勁攻堅，實現項目建設又好又快，筑牢產業強市‘硬支撐’”。（記者 朱婕）