今年是鎮江的項目攻堅年，開發園區作為發展的看點、經濟的增長點，該如何釋放更大動能，打造產業強市硬支撐？近日，我市印發的《2023年全市開發園區高質量發展重點任務》（以下簡稱《重點任務》），明確園區轉型提升攻堅路線。

針對省級以下園區普遍存在規模小、布局散、產業層次不高等問題，我市在全省率先啟動開發園區整合優化提升工作，直擊“小散弱”問題。市發改委主任談沁磊介紹，去年，我市首批保留園區名單和四至邊界正式公布，園區項目建設考評辦法、共建共享等政策文件正式施行，園區體制機制改革有序推進，園區整合優化提升工作取得階段性成效。“為加快推進開發園區職能轉變，更好發揮園區經濟建設主陣地作用，市發改委牽頭制定了《重點任務》，聚焦實施園區分類管理、深化體制機制改革、建強產業載體平臺、強化考評結果運用等四個方面研究制定重點任務，推進園區轉型提升攻堅。”

《重點任務》聚焦“園區分類管理”，提出了明晰園區主導產業定位、加大項目招引建設力度、實施落戶項目評估準入、落實提級管理相關要求等4項任務，要求各地在項目攻堅基礎上開展園區改革攻堅行動，將2023年產業項目招引建設目標任務分解到各園區，倒排序時進度，細化工作目標，實現園區制造業投資占全市80%以上。同時，把好項目評估準入關，加強上下聯動，優化完善《鎮江市重大產業項目評估工作辦法》，嚴格落實市、市（區）產業項目評估制度，從源頭上提高項目建設水平和資源利用效率，推動園區產業結構轉型升級。

數量機構“減下去”，承載力、貢獻度“提起來”，深化園區機制體制改革、激發園區活力仍是關鍵。根據《重點任務》，今年我市將進一步優化開發園區組織架構，以句容經開區為試點有序推進開發園區體制機制改革，加快剝離開發園區管委會的社會管理職能；有序推進薪酬制度改革，以鎮江新區為試點，推行“以崗定薪”模式，堅持資源向招商引資、項目服務一線傾斜，優選一批敢擔當、善作為的干部充實項目招商一線；著力提升服務效能，因地制宜、依法有序下放審批權限，實現“園內事園內辦”。

開發園區是推動落實產業強市“一號戰略”的重要載體。《重點任務》在建強產業載體平臺方面明確了具體內容，包括聚焦園區“鏈主”企業，“一企一策”制定培育方案，通過“強鏈”“延鏈”“補鏈”形成帶動作用強、抗風險性強的產業集群；推動園區更多企業進入省創新型百強企業；建立園區土地、環境、能耗資源數據庫，加快推進園區基礎設施建設，完善載體平臺和功能配套；積極爭取與上海漕河涇、蘇州工業園等國內發展水平較高的開發區，通過建立“飛地園區”“區中園”等模式在我市合作共建園區等內容，以此實現壯大主導產業集群、提高科技創新水平、強化園區資源整合、推進園區合作共建、統籌園區片區聯動發展的任務。

同樣值得關注的是，去年10月，我市出臺《全市開發園區項目建設考評辦法》，明確以“項目招引建設”為核心導向，對首批保留的開發園區分類進行差異化考評。對此，《重點任務》明確，今年我市將嚴格落實“紅牌”“黃牌”“綠牌”機制，切實發揮考評“指揮棒”作用，激勵開發園區爭先進位。

談沁磊說，不僅如此，我市還將建立健全工作推進機制，每季度由市政府分管領導召開園區工作推進會，一季度圍繞園區目標任務、二季度圍繞資源要素保障、三季度圍繞薪酬激勵機制、四季度圍繞年度考評進行專題推進，市政府主要領導適時聽取園區工作推進情況匯報，市政府督查室定期對各園區體制機制改革情況、項目招引服務情況開展督查通報。“牢固樹立‘以項目論英雄，以產業論實力’鮮明導向，以真招實舉，實施園區轉型提升攻堅。”（記者 朱婕 通訊員 祝青）