對法院來說，所謂“多元化解矛盾糾紛”，就是要求在抓好執法辦案的同時，加強與行政機關、人民調解組織及其他調解組織的協調配合，有效參與基層社會治理，把部分民事、行政糾紛化解在訴前、化解在基層。記者昨天從鎮江中院獲悉，全市法院在這方面做了許多探索與嘗試，全年成功調處各類矛盾糾紛12267件，一條多元化解矛盾糾紛的新路正逐漸成型。

接地氣 辦實事

丹陽延陵某村村民老李家門口種的兩棵枇杷樹影響了在建的廣場。老李不同意移樹，村委會多次做工作無果后訴諸法庭。案件判決后老李不服上訴。作為案件的審判長，鎮江中院院長茅仲華2016年4月站到了老李的家門口。經過實地調查，茅仲華掌握了全部情況，開始耐心細致地做老李的思想工作。最終，老李和村委會達成了調解協議。一個月后，在法官的見證下，兩棵樹順利移植到他處。

在鎮江兩級法院，院長、庭長與法官一樣都要做調解員。在他們看來，只有到基層、到辦案第一線才能掌握最真實的情況，才能通過調解止紛定爭，案結事了。不僅如此，去年全市開展的“法治惠民鎮村行”活動中，全市法院144名干警擔任法治建設指導員；更多法官到基層“駐點”，如京口法院充分利用在六個街道設立的訴調對接工作室和在新民洲產業園、京口工業園設立的巡回審判辦案點，由每名法官定向聯系3-5個社區或企業，定期到村組、企業走訪排查，發現有矛盾隱患的，及時會同街道司法所、矛盾調處中心合力化解。京口法院訴外化解此類矛盾163起，其中尖銳性、群體性矛盾49起。在處理新民洲產業園群體性房屋權屬糾紛案件中，對先行起訴的三起案件依法判決后，促成了潛在的100余起相同類型糾紛的當事人達成調解協議。

謀體系 求實效

潤州法院訴訟服務中心曾接到一起特殊案件：原告左某與被告錢某系夫妻關系，未生育子女。原告左某系聽力殘疾人，他起訴到法院要求與錢某離婚。考慮到該案原告的特殊性，法院要求左某的母親也參與調解。左某不會手語，靠寫字與人交流。接下來的幾個小時，法官耐心地和左某“筆談”，又和左母等人反復。最終，雙方達成了和解協議。

如今，全市兩級法院統一將傳統的立案大廳改造，成為便民服務設施齊全、訴訟服務行為規范、場地寬敞明亮、登記立案便捷的訴訟服務中心。院長庭長到訴訟服務中心輪值，“有案必立、有訴必理”，“七位一體”服務功能越來越完善。

為破解道路交通事故糾紛處理時間長、流程繁雜及訴訟“黃牛”侵害當事人權益等難題，丹陽法院聯合該市公安、司法和保險行業協會，共同設立“丹陽市道路交通事故保險理賠和訴訟中心”。2014年9月，中心正式集中辦公，積極為當事人提供事故快速處理、保險理賠、法律援助、法醫咨詢、訴訟立案、訴訟審判等“一站式”服務。截至目前，該中心共辦理各類道路交通事故糾紛案件16425件，并獲得了最高人民法院院長周強在全國法院保險糾紛訴訟與調解對接機制建設工作推進會上的表揚。

與此同時，我市各法院積極與司法行政機關溝通聯系，以人民調解委員會派駐人民法院人民調解工作室建設為重點，共同構建完善訴調對接工作機制，提升矛盾糾紛訴前調解工作實效。丹徒法院設立“郭正英調解工作室”，開發區法院人民調解工作室調解員束德華、朱國憲調解工作成效突出。

“要堅持‘司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障’總要求，按照在構建多元化糾紛解決機制中‘引領、推動、保障’的職能定位，充分發揮好矛盾糾紛分流、訴前調解分類指導和推動大調解格局形成的功能作用，以務實有效的舉措全面推進矛盾糾紛多元化解機制建設。”鎮江中院黨組書記、院長茅仲華如是說。（董禮 常文金）