開放型經濟，是觀察一座城市發展活力的重要窗口。過去一年，江蘇鎮江市多項關鍵指標在全省名列前茅：實際使用外資增幅位列全省第二，進口額同比增長5.4%、增幅居全省第三，知識密集型服務進出口額增幅高于省均7.5個百分點……一份活力涌動的“開放答卷”，勾勒出這座城市昂揚向上的發展曲線。

攝影：趙羽

港口動能強引擎

貨輪鳴笛靠泊，橋吊高效作業，卡車往來穿梭。2025年，在全球貿易環境復雜多變的背景下，鎮江港實現歷史性跨越——貨物吞吐量突破3億噸，成功躋身全國港口“3億噸俱樂部”。其中，鐵礦石吞吐量居長江港口之首，硫磺、鉀肥進口量分別占全國50%和13.5%。

“關鍵在于將國家戰略與自身資源深度融合，把‘地利’轉化為發展‘紅利’。”市商務局副局長賀聯中分析。依托75公里長江深水岸線及開普船終點港優勢，鎮江市著力構建“2+N”產業港體系，打造長三角大宗物資進口集散中心。圍繞保障供應鏈安全，重點鍛造鐵礦石、農業生產資料兩大核心產業港，并同步培育糧油、木材等特色產業港。

寶武集團沿江“第二料倉”、中農云倉國家化肥儲備庫等重大項目相繼落地，形成“前港后廠、原料直通車間”的高效模式。隨著孟家港碼頭通過省級驗收、二重碼頭泊位臨時啟用，全市開放碼頭已達23座。口岸能級的提升，直接轉化為強勁的外貿動能：鎮江象嶼自營礦石進口額猛增131.7%，中儲糧進口大豆增長76.1%，新落戶的供應鏈項目帶來新增進口額約9億元。

港口，已成為鎮江市外貿穩增長的堅實引擎。

外資陣地引力強

外資是衡量開放層次與產業吸引力的重要標尺。2025年，鎮江市實際使用外資增幅位居全省第二，更令人矚目的是其“高含金量”與“新打法”。

“全市99%的外資來源于各級開發園區，這說明我們的‘主陣地’吸引力強勁。”市商務局黨委委員虞軍介紹。吸引力背后是一套精細化的管理服務機制：對開發園區實行“周提醒、月通報、月調度、季考核”，壓力動力直達一線；實體化運作歐洲、日韓駐外招商代表處，“把橋頭堡建到產業前沿”。

創新的清單管理模式，則有效拓寬了利用外資渠道。一張涵蓋簽約項目、利潤再投、上市公司戰略投資等六個方面的清單，被精準推進。利潤再投稅收抵免政策廣泛宣傳，全年外資企業利潤再投金額占全市比重達14.3%。天奈科技、海昌隱形眼鏡獲評省級外資研發中心；合瑞邁公司成功通過跨國公司功能性機構復核。

在此過程中，鎮江市商務部門全程跟進的專班服務機制，及時響應企業訴求，進一步增強了外資企業投資、增資的信心。

服務貿易智力涌

同樣值得關注的是，過去一年，鎮江市服務貿易，特別是知識密集型服務貿易異軍突起，成為開放新藍海。

“我們探索了服務貿易出口信用保險政策，支持企業匯率避險，中遠物流落地了全市第一張服務貿易出口信用保單。”市商務局副局長李蔚說。針對像矽佳測試這樣的高科技企業，商務會同海關等部門，支持其申報AEO認證、爭取晶圓保稅檢測資質，積極對沖外部政策環境影響。全年知識密集型服務進出口增幅達16.6%，彰顯了產業升級的“智力”含量。

企業“出海”行穩致遠，離不開保駕護航。每季度舉辦的“外經企業家沙龍”，已成為企業家們的“充電站”。在這里，政府部門、金融機構、保險機構聯動，提供“金融+風控+政策”一站式服務，為企業解憂。

“我們將繼續以務實作風開拓多元國際市場，全力穩住外貿基本盤；深化外商投資促進機制改革，打造‘投資鎮江’品牌，更好利用外資推進制造業延鏈補鏈強鏈。”市商務局局長潘大春表示。以“闖”的精神、“創”的勁頭，鎮江正沿著開放發展的航道，蓄勢揚帆，全速前進。（朱婕 鄧蘊影）