金山網訊 時光不語，見證奮進步伐；歲月無聲，鐫刻前行足跡。2025年，在市委的堅強領導下，市人大常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握人大工作的政治屬性和人民立場，堅持守正創新、實干擔當，交出了一份彰顯制度優勢、飽含為民情懷的高質量答卷。

全年召開黨組會議、常委會會議、主任會議學習30余次，任免國家機關工作人員69人次，創新開展“打通堵點、推動實干”專項工作，聯合江蘇科技大學馬克思主義學院共同開展“代表融入‘大思政’，校地融合育新人”活動，實現全市首輪村（組）集體資產管理情況報告全覆蓋……一組組數據、一項項舉措，串聯起履職盡責的堅實足跡，生動展現了全過程人民民主的鎮江實踐。

政治引領更加堅定

堅持黨的全面領導是人大工作的根本遵循和最高原則。市人大常委會始終把政治建設擺在首位，將黨的全面領導貫穿人大工作全過程、各方面，確保人大工作始終沿著正確方向前進。

理論武裝走深走實。全年共召開黨組會議、常委會會議、主任會議學習30余次，理論學習中心組集體學習14次、研討交流30人次，持續用黨的創新理論凝心鑄魂。將“第一議題”制度創新拓展至19個代表小組功能型黨支部，實現代表政治學習系統化、常態化。

政治執行堅定有力。始終與市委同心同向、同頻共振，嚴格執行重大事項請示報告制度，依法行使任免權，全年任免國家機關工作人員69人次，圓滿實現市委意圖。主動爭取市委領導，自覺接受政治監督，全力配合省委巡視、市委巡察，以實際行動踐行“兩個維護”。

制度宣傳創新賦能。聯合江蘇科技大學馬克思主義學院，共同開展“代表融入‘大思政’，校地融合育新人”活動，通過組織人大代表進課堂宣講、邀請師生作為代表履職助手等形式，推動人民代表大會制度走進校園、深入人心，實現校地雙向賦能、互促共進。

服務大局更加務實

圍繞中心、服務大局，是人大的重要職責。一年來，市人大常委會緊扣高質量發展主題，聚焦改革發展重點、社會治理難點、民生關切熱點，精準發力、有效作為，為全市經濟社會發展提供堅實保障。

加強經濟監督。創新開展“打通堵點、推動實干”專項工作，作出《關于助推改革通堵點、實干擔當促發展的決定》。成立5個工作組，掛鉤聯系8個板塊，實地推進13個省、市重大項目，梳理形成20項共性、26項個性堵點問題清單，全程跟蹤督辦、推動整改落實。聚焦服務經濟發展、優化營商環境等主題，對9名政府工作部門和司法機構負責同志開展述職評議。制定全國首部《鎮人大對鎮國有和集體資產管理情況監督辦法》，推動監督觸角向村級集體資產延伸，省人大在鎮召開現場會議推廣相關做法。

優化法治環境。制定出臺《工業固體廢物管理規定》《城鄉網格化社會治理條例》，和南京人大協同完成南朝陵墓石刻保護立法。開展“立法這十年”活動，全面回顧鎮江地方立法經驗做法，推動立法質效提升。修訂規范性文件備案審查辦法。構建人大監督、紀檢監察監督、檢察機關法律監督貫通協調機制，更好促進依法行政和司法公正。

助力鄉村振興。開展《鄉村振興促進法》《江蘇省鄉村振興促進條例》執法檢查，審議村集體經濟發展情況報告，調研深化農村改革創新、水利重點工程建設管理、被撤并鄉鎮集鎮區建設發展等情況。辦理“防范化解農民因病返貧致貧”重要建議，督促加強返貧動態監測，推動長護險全覆蓋實施，補齊農民醫療保障短板。接續推進上堭村、左湖村富民強村幫促工作，協同推進基礎設施改善、人居環境提升、公共服務提檔，助力集體經濟和農民收入穩定增長。

改善民生福祉。跟蹤督辦人代會票決產生的40項民生實事，確保民生實事順利推進、如期完成。督辦“提升養老服務人員能力”“提升融合教育質量”等重要建議，視察推進重點文旅項目。首次審議市監委專項工作報告，通過“六長出題”機制推動市檢察機關持續聚焦食品藥品安全深化公益訴訟。開展《江蘇省宗教事務條例》執法檢查，審議促進各民族交往交流交融情況報告。

代表履職更加高效

人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾。市人大常委會持續健全代表工作機制，搭建履職平臺，強化服務保障，讓代表履職更有底氣、更有實效。

“零距離”聯系群眾。修訂《五級人大代表統一接待選民辦法》，連續12年開展“五級人大代表統一接待選民日”活動，3039名代表深入328個接待點，接待選民6388人，收集意見建議4209件。引導172名各級代表入站接待群眾406名，聽取意見197條，參與案件調解323件，調解成功195件。

“高質效”辦理建議。把提升議案建議“提出質量”和“辦理質量”作為重中之重，推動“民聲”精準轉化為“民生”福祉。創新推行“專題推進會+現場督辦+回頭看”機制，組織代表與辦理單位面對面溝通，確保責任落實到位。全年督辦代表建議218件、解決197件，解決率達90.4%，一批民生熱點難點問題得到有效解決。

“全方位”服務代表。嚴格落實《關于加強“兩個聯系”的辦法》，全年邀請140余名人大代表列席常委會會議，讓代表深度參與調研視察、執法檢查、專題詢問等各項工作。組織代表向選民報告履職情況，加強代表履職監督，省市縣鄉人大代表履職報告率83.6%，口頭報告率達49.5%。作為全省唯一受邀的縣（市、區）人大，京口人大在全國人大代表工委組織的“代表報告履職情況”專題會議上作交流。

初心如磐踐使命，奮楫揚帆啟新程。新的一年，市人大常委會將始終堅守為民初心、強化責任擔當，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，以更加昂揚向上的精神、更加奮發有為的姿態、更加堅定有力的步伐，為鎮江高質量發展注入人大動能、貢獻人大智慧。（通訊員 趙敬敬）