金山網訊     養老服務人員的專業能力，是守護萬千老年人幸福晚年的核心支撐，直接關系養老服務質量與民生福祉。在市九屆人大四次會議上，尹超等10名人大代表提出的“關于提升養老服務人員能力的建議”被列為重要建議。市政府高度重視，明確由市民政局牽頭，聯合市人社局、市教育局等部門協同辦理。市民政局錨定“強隊伍、提技能、優保障”目標，通過摸實情、強培育、優激勵，構建起全方位的養老服務人才發展體系，讓代表建議轉化為惠及老年群體的民生實效。

摸實情，精準錨定需求痛點

要提升能力，首先得摸清底數、找準癥結。市民政局將調查研究作為建議辦理的第一步，于2025年3月制定專項調研方案，圍繞人員規模、年齡結構、專業層次、薪酬待遇、用人需求等28項核心內容，對全市139家養老機構開展全覆蓋摸底排查。

調查數據清晰勾勒出行業現狀：全市養老機構護理員共1752人，60歲以上占比達56%，初中及以下學歷占比78%，隊伍老齡化、低學歷問題突出；專業人才供給嚴重不足，除醫護人員和持證安全員外，社工師、心理咨詢師、康復理療師等各類專業人才不足100人；34家機構存在明確用人需求，共計缺口137人，其中3家需中級技能人才，6家急需專業技術人才。精準的“人才畫像”與需求清單，為后續工作提供了靶向施策的“施工圖”。

強培育，構建人才成長體系

針對調研發現的短板，市民政局牽頭構建“院校培育+技能培訓+供需對接”三位一體的人才成長體系，為養老服務行業注入新鮮血液。

在專業人才培育上，積極推動院校與養老服務需求精準對接。引導鎮江高專在現有衛生護理、健康管理專業基礎上，新申報獲批康復治療技術專業；丹陽呂鳳子職校全新開設老年人服務與管理專業，首批招生21人，從源頭擴大專業人才供給。為打通就業“最后一公里”，2025年4月組織5家三級以上養老機構參加鎮江高專衛生護理專業畢業生專場招聘會，11名應屆畢業生與養老機構達成入職意向，實現人才供需精準匹配。

在現有人員技能提升上，搭建多層級培訓平臺。連續多年開展養老護理員初、中、高級職業技能輪訓，2025年累計組織培訓21場次，覆蓋1700人次；2023年起，每年舉辦養老機構負責人和安全管理人員高級研修班，2025年7月組織49名養老機構負責人和安全管理人員赴上海研學，通過專家講學、實地觀摩、經驗交流，全面提升運營管理與安全防控能力。以賽促訓打造行業標桿，每兩年舉辦一次全市養老護理職業技能競賽。2025年選送的2名護理員在第三屆國賽全省選拔賽中分別獲得第三、第四名的優異成績。

優激勵，筑牢職業發展根基

“讓養老護理員有奔頭、有尊嚴，才能吸引更多人扎根行業。”市民政局著力健全激勵保障機制，讓養老服務成為“有吸引力、有發展空間”的職業。

在職稱體系建設上，成立養老護理專業技術職稱申報評審工作小組和資格評審委員會，暢通職業晉升通道。2023年以來，累計有37名在崗養老護理員取得相應職稱，其中高級職稱1人、中級職稱1人；同時公開征集專業院校、醫療機構、大型養老企業等領域人才，充實市級職稱評審專家庫，為中級職稱評審權限下放做好充分準備。在技能評價上，委托人社部門備案的第三方機構常態化開展養老護理員1至5級技能等級認定，目前全市取得職業技能等級認定的在崗護理員達1314名，占比提升至75%。

在薪酬與榮譽激勵上，引導機構優化薪酬結構。瑞和護理院、信緣康護理院等機構建立“年限工資+星級獎勵”制度，入職年限每增加1年月工資提高100元，每月評選“護理之星”“金牌護理員”分別給予500元、300元獎勵；強化優秀人才培樹，對于職業素質較高、專業能力較強、綜合技能較好的養老護理員，通過積極搭建平臺、向上推選的方式提供行業交流、展示自我的機會。2025年我市1名養老護理員榮獲鎮江市勞動模范榮譽，讓一線護理員的價值被看見、被尊重。

隨著建議辦理的深入推進，鎮江養老服務人員隊伍結構持續優化、專業能力顯著提升、職業認同感不斷增強，養老服務質量得到有力保障。下一步，市民政局將持續深化建議辦理成效，進一步推動院校與養老機構深化合作，舉辦校企合作洽談會、建立實習實訓基地；探索制定特殊崗位津貼制度；推廣優秀機構薪酬分配經驗，構建基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的薪酬體系，持續夯實養老服務人才根基，讓每一位老年人都能在專業呵護下安享幸福晚年。（記者 朱秋霞  通訊員 陳波 鄭代軒）