?金山網(wǎng)訊?基層人大是地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。昨天，全市基層人大工作規(guī)范化建設(shè)座談會召開，貫徹落實中央18號文件、省委26號文件，以及全國、全省縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會精神，對我市基層人大規(guī)范化建設(shè)作出部署。市委書記夏錦文出席會議并講話，要求找準(zhǔn)人大工作的著力點和突破口，樹立抓好基層、打牢基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以規(guī)范化建設(shè)提升科學(xué)化水平，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、建設(shè)“強富美高”新鎮(zhèn)江匯聚強大正能量。

加強基層人大規(guī)范化建設(shè)，首先要準(zhǔn)確把握其新內(nèi)涵和新要求。夏錦文指出，具體到鎮(zhèn)江，關(guān)鍵是運行機制要規(guī)范，按照全面依法治市的要求，全面落實市委《意見》明確的各項制度，促進基層人大工作走上規(guī)范化、制度化軌道；履職行為要規(guī)范，按照“工作有目標(biāo)、履職有標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督有依據(jù)、操作有規(guī)范”的要求，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，促進地方治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；組織架構(gòu)要規(guī)范，從各層次、各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

新形勢下，為什么要突出基層人大規(guī)范化建設(shè)？夏錦文指出，這是貫徹落實中央和省委部署、助推“強富美高”新鎮(zhèn)江建設(shè)、推動人大工作與時俱進的迫切需要。要把加強基層人大規(guī)范化建設(shè)作為重大政治任務(wù)，推動上級最新部署要求在鎮(zhèn)江落地生根，以基層人大工作的新提升向中央和省委交出滿意答卷。更好發(fā)揮基層人大與群眾聯(lián)系最直接、最緊密的優(yōu)勢，把方方面面的智慧和力量進一步凝聚起來，在助推改革發(fā)展、強化民主監(jiān)督、促進民生改善等方面爭取更大作為、發(fā)揮更大作用，形成同心同德、勵精圖治的良好局面。始終堅持問題導(dǎo)向，以實際行動依法履好職、扎實做到位，進一步提升基層人大工作的實效。

如何有效加強基層人大規(guī)范化建設(shè)？夏錦文強調(diào)，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)抓落實，各級黨委要進一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全力支持基層人大開展工作；各級人大特別是基層人大要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，緊扣黨委中心工作，依法履行各項職權(quán)。必須人大主動作為抓落實，尤其縣鄉(xiāng)兩級人大組織要貫徹“八個規(guī)范”要求，更加有效地引導(dǎo)和組織代表深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智，發(fā)揮“上情下達”和“下情上達”的橋梁紐帶作用；圍繞“十件大事”“六項任務(wù)”“十件民生實事”，積極建言獻策，提升監(jiān)督實效，助推市委市政府科學(xué)民主決策和重點工作的落實。必須形成強大合力抓落實，“一府兩院”要在職責(zé)范圍內(nèi)積極支持基層人大規(guī)范化建設(shè)，自覺配合基層人大依法行使職權(quán)，善于通過人大監(jiān)督改進和推動工作；基層人大要寓監(jiān)督于支持、寓支持于監(jiān)督，推動形成全市上下齊心謀發(fā)展、共建新鎮(zhèn)江的生動局面。

市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任張慶生對全市基層人大工作規(guī)范化建設(shè)工作進行部署。他要求，各級人大要圍繞“不斷提高全市基層人大規(guī)范化建設(shè)水平”這一目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位、依法辦事、民主集中制、從實際出發(fā)等“五條原則”，抓好規(guī)范基層人大會議、規(guī)范重大事項決定權(quán)行使、規(guī)范人大監(jiān)督工作、規(guī)范代表選舉和代表履職、規(guī)范議案建議辦理機制、規(guī)范對人大選舉和任命人員的監(jiān)督、規(guī)范基層人大組織建設(shè)、規(guī)范人大信息化協(xié)同建設(shè)，在更高起點上開創(chuàng)我市基層人大工作新局面。

會議印發(fā)了《中共鎮(zhèn)江市委關(guān)于加強基層人大規(guī)范化建設(shè)的意見》，對丹陽市呂城鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）人大授予“人大代表聯(lián)絡(luò)工作站”牌子。與會人員集中觀看了市人大和各轄市區(qū)人大工作專題片。揚中市人大等6家基層人大作交流發(fā)言。

市人大常委會黨組副書記、副主任陳蘇主持會議，副主任王萍、鄂金書、凌蘇，秘書長任振棣，各轄市區(qū)人大和鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）人大負(fù)責(zé)同志等參加會議。（記者 戴慧）