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金山網訊?法治建設重在“建”，在全面依法治國的大格局中，江蘇一直是探索者、先行者。昨天，由省依法治省領導小組辦公室、省法學會、南京師范大學江蘇法治發展研究院聯合主辦的“2015年法治江蘇建設高層論壇”在我市舉行，與會專家學者交流真知灼見，共謀“區域法治社會建設”良策。

中央政法委研究室副主任、吉林大學法學院教授、博士生導師黃文藝作主題報告。省人大常委會副主任、省依法治省領導小組副組長公丕祥出席并講話。省法學會會長林祥國主持開幕式暨主題報告會。市委書記、省法學會副會長夏錦文致辭并作主題發言。省委政法委副書記、省依法治省領導小組辦公室常務副主任侍鵬，南京師范大學校長、黨委副書記胡敏強，市委副書記、政法委書記李茂川出席論壇。

近年來，我市堅決落實法治建設“新十六字方針”，扎實推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，生態文明建設法治保障等特色舉措走在全國前列，重大行政處罰“審前聽述”、行政執法評議等工作全省領先，公眾安全感位居全省第一，榮獲全國社會治安綜合治理“長安杯”，今年又在全省首批獲得地方立法權，初步走出了一條具有鎮江特色的區域法治社會建設之路。這次論壇由鎮江市委、市政府承辦，體現了省委、省政府對我市法治建設的充分肯定。

主題報告會上，黃文藝以《司法文明與司法改革》為題，從理論的高度闡述了法治社會與司法文明的邏輯關系，以及司法文明的人權保障、證據裁判、司法公開、司法廉潔、司法高效、司法職業化和刑罰人道化等七大標志，深入討論了我國司法改革的基本方向和主要內容，為與會代表作了一場精彩的報告。

公丕祥在講話中指出，推進區域法治社會建設，是全面推進依法治省的重要戰略支撐，有利于夯實法治江蘇建設的根基，有利于更加扎實地推進區域社會治理體系和治理能力的現代化，有利于深化全民法治教育弘揚法治精神，有利于依法化解矛盾維護穩定。全面依法治省要求進一步加大區域法治社會建設力度，各地各部門必須大力營造尊法學法守法用法的社會環境，必須加快建設法治政府、促進政社互動，必須深化司法體制改革、進一步筑牢維護社會公平正義的司法屏障，必須積極發揮社會組織的重要作用，必須完善基層群眾自治、引導群眾積極參與公共事務。公丕祥強調，要進一步加強區域法治社會建設的理論研究和實踐創新，特別是跟蹤前沿理論研究、加強實證分析研究、注重法治決策咨詢研究，積極推動區域法治社會理論研究邁上新臺階。他希望大家共同努力、扎實工作，以更高水平、更有份量的法學理論成果，為法治江蘇建設作出新的貢獻。

夏錦文代表鎮江市委、市政府，向論壇的舉辦表示熱烈祝賀。他說，江蘇的改革發展一直走在全國前列，法治建設也保持領先水平。定期舉辦的高層論壇，站在法治前沿、加強理論研究，緊跟時代步伐、推動創新實踐，在法治江蘇建設中發揮了重要作用。夏錦文指出，今年以來，鎮江在習近平總書記親臨視察并殷切寄語的激勵鼓舞下，深入貫徹中央和省委各項決策部署，經濟社會發展保持穩中奮進的良好態勢。當前全市正深入踐行“四個全面”戰略布局，勵精圖治建設“強富美高”新鎮江，法治建設在全局工作中的地位更加重要、作用更加凸顯。我市將充分運用論壇研討成果，豐富完善法治建設的實踐經驗，深化細化全面依法治市的思路舉措，加快建設更高水平的法治鎮江，努力建成全省法治建設先導區。

夏錦文還圍繞“以問題導向和改革精神深化法治建設”作了主題發言。他說，區域法治社會建設是一個大課題，也是一個新課題，江蘇應該有更高定位、更強自覺和更實舉措，站在落實“四個全面”戰略布局、推動治理體系和治理能力現代化、建設“強富美高”新江蘇的高度，把從“過程先行”走向“水平領先”確立為核心目標，把法治作為“社會文明程度高”的核心標志，圍繞“廣泛公平正義”“和諧社會秩序”兩大內涵和價值以及既定的目標規劃、思路舉措，突出問題導向、狠抓完善提升，突出改革導向、狠抓創新落實。夏錦文還結合鎮江法治實踐，闡述了“如何在解決突出問題、助推區域發展上精準發力，如何在改革司法體制、錘煉過硬隊伍上深處著力，如何在全面依法治省、提升整體水平上統籌用力”三個問題。他指出，從黨委政府引領發展、順應人民群眾強烈期待、構建文明和諧社會的角度看，需要大力解決依法執政、依法行政、公平正義、保障民生、法治信仰、全民守法的問題。著眼于解決深層次矛盾，需要全力當好率先改革的探路者，突破司法體制改革的重點難點，造就高素質法治人才隊伍。著眼于“全面推進、全面深化、全面提升”，需要強化頂層設計、整體推進和綜合保障，真正構建法治工作大格局。夏錦文表示，鎮江將堅持特色發展，勇于走在前列，為全省區域法治社會建設作出更大貢獻。

本次論壇還以“法治意識與全民守法”“嚴格執法和公正司法”“多元社會矛盾化解機制”“加強社會和基層群眾自治”“法治護航‘生態領先’”為主題，分五個分論壇進行了專題交流。

閉幕式上，省法學會副會長、省政協社法委副主任朱華仁宣讀了《關于表彰2015年法治江蘇建設高層論壇優秀論文的決定》；各分論壇進行了成果交流發言。公丕祥作學術總結，肯定論壇突出了主題旨意、江蘇實際和咨政建言，成果豐碩、質量很高，并希望通過區域法治社會建設，創新社會治理體系，提升區域社會治理能力，激發區域社會創造活力，深化區域法治實踐，優化區域法治環境，打造區域法治文化軟實力，推動“強富美高”新江蘇建設邁出堅實步伐。

副市長倪興余，獲獎論文作者，主辦單位領導，省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、省法治建設各協調指導辦公室負責同志和相關處室負責人，各市委政法委、市依法治市領導小組辦公室、法學會的負責同志，在蘇重點高校法學院院長、有關省（市）依法治省領導小組辦公室代表及鎮江分論壇代表等200余人參加論壇。（胡建偉）攝影 石小剛 謝道韞